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家的长治久安。如何有效加强农村治安管理,将是公安工作今后一个时期的中心任务。加强社会治安管理,服务社会主义新农村,是建立农村良好治安秩序和构建和谐社会、乡风文明的重大举措。建立完善与社会主义新农村建设相适应的新型治安管理机制,保障人民安居乐业,促进社会和谐稳定,是公安机关服务社会主义新农村的重大举措。我们应本着“科学规划,合理布局,全面覆盖,无缝衔接,强化指导”的原则,实行民警驻村,治安防控,适时打击,纠纷调处,信息搜集,联系群众。通过农村警务前移,密切警民关系,发动干部群众参与社会治安综合治理。同时结合地方党政的工作,重点整治问题村组,引导群众通过村民自治夯实农村社会稳定的基础。

    民警驻村。建立“一村一警”或“多村一警”的模式,加强人口管理、信息搜集、治安管理、安全防范、服务群众、协破案件;开展治安巡逻、入户调查、坐班值勤、实地检查、宣传发动、警情通报。责任区民警每周到联系村工作两三天,增强民警与群众的“碰撞机率”全面提高见警率、管事率,实现主动服务、主动管理,增强人民群众的安全感和对犯罪分子的震慑力。

    治安防控。要针对农村住户居住分散、整体防控薄弱的特点,建立以“三联中心户”(治安联防、纠纷联调、物事联管)为载体的治安防控机制,即以地缘管理为基础,按照就近便利的原则,采取群众推荐和组织推荐相结合的方式推选户长,中心户长在当地派出所指导下,承担“两大主责”延展“六大辅责”两大主责:一要掌握和反映社情民意。中心户长要掌握片区基本情况、信访信息、不安定因素、事故隐患、违法犯罪线索、邪教非法组织等情况,协助片区民警开展工作;二要调解纠纷。一些小的纠纷通过户长的居间调解,及时解决,避免矛盾升级扩大。六大辅责,即:警民联系、法制宣传、治安防范、交通协管、帮教转化、权益维护。夯实治安保卫工作的根基,发动和依靠群众管理和维护社会治安,通过片区良好的治安小气候,营造农村地区乃至整个社会治安大气候。

    适时打击。公安机关是国家的暴力机关,是行使刑事司法和治安管理的中坚力量。只有稳准狠地打击各种违法犯罪活动,才能切实掌握维护社会治安稳定的主动权。对侮辱谩骂农村基层干部,加害其牲畜或毁坏其财物,威胁农村干部及其家属人身安全的,对邪教势力、黑恶势力等非正统势力对农村基层政权组织的渗透、破坏行为的,对故意阻扰、破坏党的农村政策执行,甚至无视国家法律、无端滋事的,对*不犯、小法不断、危害乡里、欺压百姓的乡霸、村霸、地霸以及暴力垄断、强揽工程、强买强卖等非法活动,要全面收集证据,形成严密的证据链条,重拳打击,除恶务尽,切实维护农村地区和谐稳定和公平正义,促进农村经济健康发展,保障人民群众安居乐业。

    纠纷调处。调解纠纷是新农村建设的重要内容,关系到老百姓的利益诉求。纠纷调解不好,就可能诱发治安或刑事案件。而把调解当作防范工作的重要内容,把矛盾消化在萌芽中,又可抑制发案。农村地区各种矛盾复杂,解决难度大,特别是大量恶性案件和群体**件成为建设社会主义新农村的一大软肋。公安机关要积极协助有关部门,在党委政府的统一领导下,与农村公民思想道德建设“三建一创”活动和乡村矛盾纠纷调处中心工作有机结合起来,采取联排、联查、联调、联治等措施,定期、不定期地对各种矛盾进行梳理,理清矛盾产生的原因、症结和解决的办法,定领导、定专班、定时间、定措施、定目标、定责任,因地制宜,因情施策,切实将每一起矛盾解决到位。属政策性的,完善政策;属法律漏洞的,及时补救;属认识问题的,加以疏导;属我们工作失误的,及时纠正;属借闹滋事的,收集固定证据,依法予以打击,严禁任其激化或养痈成患。要严格工作责任制和重大矛盾纠纷评估倒查追究制,超前预测,积极防范,聘请“三老一高”人员(老党员、老干部、老寿星和威望较高人员)参与矛盾纠纷排查化解,利用他们在群众中较高的威望和深厚的群众基础,化干戈为玉帛,促进农村地区和谐稳定。

    信息搜集。信息主导警务,信息搜集是农村警务工作居于主动的基础。当前,各类矛盾层出不穷,我们若耳不聪,眼不明,稍有不慎,就会影响一方稳定。要牢固树立情报信息主导警务的理念,建立全覆盖、高效率的情报信息网络,建立健全群体**件预警机制,及时收集掌握各种敌情、社情和治安情况,进行归纳总结,科学分析研判,开展有的放矢的工作。

    联系群众。公安工作的指导方针是专门机关与群众路线相结合。要坚持从群众中来到群众中去的群众路线,深入群众,依靠群众,发动群众,与人民群众心连心。要使民警沉到基层,深入农村,了解群众所思、所想、所苦、所乐,及时为群众排忧解难,由“接触型”转为“结合型”建立起和谐融洽的警民关系。使控制犯罪的主体由公安机关转为整个社会,使控制犯罪的手段由注重打击转为综合治理,将有限的警力和无穷的民力有机结合起来。

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