第二百一十四章 秘密谈判(三) (2/2)
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再设立督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核,共为“三法司制”。刑部的具体职掌是:审定各种法律,复核各地送部的刑名案件,会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。
工部,掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程以及贵族的生活用品等等。”
听了李寒讲述的三省六部制的具体政治制度,夏安愣住了,他久久说不出话来,显然在脑海里面已经构筑起了这样的一个政权的运行框架,嘴里无意识的说道:“有什么好处呢?”
李寒微笑着回答道:“三省六部制之优点,有以下几个方面。
第一,三权分立:
可使宰相制无专政之弊,有利于制约相权,命令的颁发必须经过三省。其过程是先由中书省起草诏令,经门下省同意及副署,然后再交尚书省执行。而门下省对不当者,有权驳议。可见三省制把宰相职权划分为三,既可将相权彻底分化,又可以互相牵制,避免权臣专政。
第二,平衡君权:
中书省向朝廷提出建议,议好后便呈交皇帝检察。当皇帝认可时,便在其中写“可”,不同意则交回中书省。故此皇帝无提议权,只有赞同权。而皇帝签“可”后,交门下省审查,若门下省同意,才交尚书省执行。任何政令未经中书、门下而发出者均属违法。换句话说一切皇帝诏令,必经中书门下两省。此对君权有一定的平衡作用。
第三,有利于提拔人才
除三省长官外,其他较低的官员也可参加机务,只要在他的原有官衔下,加上一个“参议朝政”、“平章政事”或“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”之名号,便有资格参加政事堂会议。因此通过集体议政,不单只解决互相间之争执,而且审慎稳重,可收集思广益之效,又可以弥补帝皇才干之不足。
第四,职务分明:
三省六部是一种比较健全的中央政制,不仅各部门职责有明确的规定,而由对员额也有严格限制,可谓分工明细、组织精密。”
听了李寒的详细解释,夏安先起身对李寒深深一鞠躬,拱手说道:“小寒,你所设计的这个政治制度真可谓是前无古人,后无来自啊,如果这一套行政体制真能成型的话,确实可以极大的提高中央权威,只是,人选如何确定呢?”
听了夏安的提问,李寒显然有点犹豫,在房中踱步了好一会儿,才下定决心说道:“我打算采取开科取士的方式来选官。
常设科目主要有明经(经义)、进士、明法(法律)、明字(文字)、明算(算学),还有武举。
科举制度开设科目、士人自由报考、以考试成绩决定取舍的官员选拔制度。应考士子需通过县试、府试、院试,再到乡试、会试、殿试,由童生考上秀才、举人、进士,再到世人望尘莫及的探花、榜眼、状元,可谓层级分明,序列严密。
科举制度的主要优点在于:一、官员全由考试选拔,比较公平; 二、促进了社会上下层的流动,农家子弟一旦考中,就能改变家庭状况;
三、促进士绅集团的形成,现在贵族把控天下,必须要引入一个新生的集团来对抗贵族集团,促进社会稳定;四、促进全社会尊重知识、尊重人才的风气,促进了社会道德修养。”
尽管李寒的解释比较含糊,夏安还是感觉出了这个科举制度,将会对贵族集团产生巨大的挑战,甚至是颠覆贵族的统治基础。
更可怕的时候,这个制度一旦实行,必然有着极大的惯性,而且这种惯性是不可逆的,夏安甚至可以预见,不用千年,神恩大陆所有的官吏将全部由科举产生,新生的士绅阶层取代贵族也将成为必然的一个趋势,想到科举对贵族的杀伤力,夏安不由得打了一个寒颤。
夏安瑟瑟的问道:“小寒,你真的想要实行科举制度吗?你就不怕与全天下的贵族为敌,科举制度确实是不可逆的,但是,作为第一个实行它的政权,绝对会遭到贵族集体的疯狂报复。”
李寒苦笑了一下说道:“夏兄,其实这个后果我已经想到了,但是,我还是决定把科举制度、三省六部制、还有郡县制度一起组合在一起推出去,如果错过这个乱世,这三项制度都没有成功的可能性了。”
再设立督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核,共为“三法司制”。刑部的具体职掌是:审定各种法律,复核各地送部的刑名案件,会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。
工部,掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程以及贵族的生活用品等等。”
听了李寒讲述的三省六部制的具体政治制度,夏安愣住了,他久久说不出话来,显然在脑海里面已经构筑起了这样的一个政权的运行框架,嘴里无意识的说道:“有什么好处呢?”
李寒微笑着回答道:“三省六部制之优点,有以下几个方面。
第一,三权分立:
可使宰相制无专政之弊,有利于制约相权,命令的颁发必须经过三省。其过程是先由中书省起草诏令,经门下省同意及副署,然后再交尚书省执行。而门下省对不当者,有权驳议。可见三省制把宰相职权划分为三,既可将相权彻底分化,又可以互相牵制,避免权臣专政。
第二,平衡君权:
中书省向朝廷提出建议,议好后便呈交皇帝检察。当皇帝认可时,便在其中写“可”,不同意则交回中书省。故此皇帝无提议权,只有赞同权。而皇帝签“可”后,交门下省审查,若门下省同意,才交尚书省执行。任何政令未经中书、门下而发出者均属违法。换句话说一切皇帝诏令,必经中书门下两省。此对君权有一定的平衡作用。
第三,有利于提拔人才
除三省长官外,其他较低的官员也可参加机务,只要在他的原有官衔下,加上一个“参议朝政”、“平章政事”或“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”之名号,便有资格参加政事堂会议。因此通过集体议政,不单只解决互相间之争执,而且审慎稳重,可收集思广益之效,又可以弥补帝皇才干之不足。
第四,职务分明:
三省六部是一种比较健全的中央政制,不仅各部门职责有明确的规定,而由对员额也有严格限制,可谓分工明细、组织精密。”
听了李寒的详细解释,夏安先起身对李寒深深一鞠躬,拱手说道:“小寒,你所设计的这个政治制度真可谓是前无古人,后无来自啊,如果这一套行政体制真能成型的话,确实可以极大的提高中央权威,只是,人选如何确定呢?”
听了夏安的提问,李寒显然有点犹豫,在房中踱步了好一会儿,才下定决心说道:“我打算采取开科取士的方式来选官。
常设科目主要有明经(经义)、进士、明法(法律)、明字(文字)、明算(算学),还有武举。
科举制度开设科目、士人自由报考、以考试成绩决定取舍的官员选拔制度。应考士子需通过县试、府试、院试,再到乡试、会试、殿试,由童生考上秀才、举人、进士,再到世人望尘莫及的探花、榜眼、状元,可谓层级分明,序列严密。
科举制度的主要优点在于:一、官员全由考试选拔,比较公平; 二、促进了社会上下层的流动,农家子弟一旦考中,就能改变家庭状况;
三、促进士绅集团的形成,现在贵族把控天下,必须要引入一个新生的集团来对抗贵族集团,促进社会稳定;四、促进全社会尊重知识、尊重人才的风气,促进了社会道德修养。”
尽管李寒的解释比较含糊,夏安还是感觉出了这个科举制度,将会对贵族集团产生巨大的挑战,甚至是颠覆贵族的统治基础。
更可怕的时候,这个制度一旦实行,必然有着极大的惯性,而且这种惯性是不可逆的,夏安甚至可以预见,不用千年,神恩大陆所有的官吏将全部由科举产生,新生的士绅阶层取代贵族也将成为必然的一个趋势,想到科举对贵族的杀伤力,夏安不由得打了一个寒颤。
夏安瑟瑟的问道:“小寒,你真的想要实行科举制度吗?你就不怕与全天下的贵族为敌,科举制度确实是不可逆的,但是,作为第一个实行它的政权,绝对会遭到贵族集体的疯狂报复。”
李寒苦笑了一下说道:“夏兄,其实这个后果我已经想到了,但是,我还是决定把科举制度、三省六部制、还有郡县制度一起组合在一起推出去,如果错过这个乱世,这三项制度都没有成功的可能性了。”